2018年继续教育发展报告

一、学校情况

（一）学校概况

银河yh0076地处长沙市岳麓山风景区，占地面积760.35亩，与长沙西湖文化公园、梅溪湖国际新城毗邻而居，枫林二路、金星大道和地铁二号线为学校提供着便利的交通条件。校园内绿树成荫，花团锦簇，为“湖南省园林式单位”。

学校前身始于1933年的“私立厚生会计讲习所”，2010年3月，经教育部批准升格为普通本科院校，正式定名为银河yh0076，是一所以管理学、经济学为主体，管理学、经济学、工学、文学、法学、教育学等多学科协调发展的省属应用型本科财经院校，现有全日制在校学生1.2万余人。

学校设有会计学院、财政金融学院、工商管理学院、信息技术与管理学院、公共管理学院、外国语学院、工程管理学院、马克思主义学院、人文与艺术学院、数学与统计学院、体育学院、厚生国际教育学院、继续教育学院等13个二级学院，开设有34个本科专业，基本形成了能够适应地方经济社会发展需要，以管理类、经济类等应用型专业为主体的专业布局。

2018年学校的应用经济学、计算机科学与技术、工商管理、公共管理四个学科入选湖南省高等学校“双一流”建设项目的应用特色学科。

学校设有财经大数据资产开发与利用、湖南省高等学校“2011协同创新中心”两个 省级协同创新中心；企业财务信息与资本市场效应、信息技术与信息安全、财经大数据科学与技术三个省级重点实验室；湖南省财政与会计研究基地、湖南省政府非税收入、湖南省公共政策与经济发展、湖南省法务会计、湖南省教育科学高等财经教育五个省级重点研究基地。

学校现有在职教职工729人，其中正高职称教师79人，副高职称200人；有博士学位教师104人，有硕士学位教师472人。专任教师中，享受政府特殊津贴专家6人、新世纪百千万人才工程国家级人选1人、财政部会计名家1人、教育部新世纪优秀人才支持计划4人、湖南省跨世纪学术与技术带头人2人、新世纪湖南省青年社会科学研究人才百人工程1人、省优秀社科专家2人、省级教学名师1人、“湖南省121人才工程”9人，以及省级优秀教师、教学能手和中青年骨干教师数十人，已形成一支结构合理、素质较高的师资和管理干部队伍。

学校建有现代化的数字教学平台和较完善的校内实训、校外实践教学体系。有校内实验实训教学场所74间（处），校外实习基地78个。已建成覆盖整个校园范围的校园计算机网络服务体系，是教育部教育信息化试点高校。图书馆馆藏图书127万余册、电子图书53万余册；基础网络已实现校园全覆盖；建有现代化多功能体育馆，教学所需体育配套设施完备。

学校先后与美、英、澳、新、韩等国的24所院校和8个机构签订友好合作协议，全面开展师生出国出境访学、研修、培训、交换等合作项目。

建校以来，学校已为社会培养了5万多名高素质应用型人才。近年来，考生报考率、第一志愿录取率、毕业生就业率均名列省内同类学校前茅，并已面向全国28个省（市、区）招生。

（二）继续教育总体规划与办学定位

1.总体规划

学校将继续教育工作列入了《银河yh0076章程》，在我校章程的第七条中明确了“学校的教育形式以本科教育为主，稳步开展继续教育等其他类型的教育；以全日制学历教育为主，同时开展非学历教育”。

学校把继续教育纳入了银河yh0076“十三五”事业发展规划，做出了总体部署和整体要求；并制定了湖南财政学院“十三五继续教育发展规划”。在学校年度工作计划中，对继续教育工作进行了具体规划。

2.办学定位

学校办学定位：学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，秉承“正德、厚生、经世、济用”的校训，以立德树人为根本，遵循高等教育教学规律，不断推进学校内涵式发展和特色发展。始终突出教学中心地位，坚持“以学生发展为中心”的办学理念，强化师资队伍建设，着力提高人才培养质量，坚持产教协同、产学研结合，不断提升服务区域经济社会发展的能力，建设适应区域经济社会发展需要，规模适度、特色鲜明、实力较强的应用型财经院校。总体目标定位：高水平应用型财经院校。办学类型定位：教学型本科院校。办学层次定位：以普通全日制本科学历教育为主，适度开展继续教育。学科专业定位：以管理学、经济学为主体，管理学、经济学、工学、文学、法学、教育学等多学科协调发展。人才培养目标定位：培养基础扎实，创新意识和实践能力较强，德智体美全面发展的高素质应用型人才。服务面向定位：立足湖南、面向全国，服务区域经济社会发展。

学校继续教育办学定位：围绕应用型人才培养目标，积极探索具有成人特点的多样化人才培养模式，立足湖南，稳步发展学历教育，大力开展非学历继续教育，为服务地方经济建设提供人才支撑。

（三）继续教育办学体制与管理机制

1. 学校继续教育办学体制

银河yh0076继续教育学院是从属于银河yh0076的二级学院，是专门从事成人教育、短期培训等学历教育与非学历教育的二级教学单位，负责学校继续教育工作的统筹、协调、组织和归口管理。

2.继续教育校院两级管理

学校由一名校领导分管继续教育工作，实行院校两级管理。学校领导高度重视继续教育，将继续教育发展规划纳入学校发展规划，定期召开专门会议，对继续教育的工作思路、目标任务、规范办学等方面做出安排部署。分管领导负责决策统筹、协调办学资源，解决工作困难。继续学院负责制定继续教育相银河yh0076规章制度，统筹继续教育学历教育各专业人才培养方案的制定与实施，负责招生录取、学籍注册、毕业证办理等工作，负责非学历继续教育的组织、实施、审批和监管。各教学单位负责生源发动、组织教学和考试及日常学生管理等工作。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

  2018年学历继续教育现有金融管理与实务、会计、会计学、工程造价4个成人高等教育专业，其中会计学、工程造价为本科专业，金融管理与实务、会计为专科专业，学习形式为函授。2018年继续教育热点专业仍然集中在会计专业，学历层次主要为专科。

（二）学历继续教育专业调整情况

根据教育部和省教育厅银河yh0076于高等学历继续教育的规定，在人才市场需求调研基础上，依据社会对学历继续教育的需求，依据银河yh0076应用经济学、计算机科学与技术、工商管理、公共管理四个湖南省高等学校“双一流”建设项目应用特色学科优势，继续学院正在申报金融学、计算机科学与技术、电子商务3个本科专业。

（三）专业人才培养方案制订及调整情况

学校秉承应用性和实践性的原则，围绕“应用型”人才培养目标，依靠专业带头人，对所有专业的人才培养方案进行了修订，改革课程体系与课程内容。修订后的人才培养方案更加注重专业特色塑造、课程体系优化、优质教学资源建设和共享，能够更好的适应高等学历继续教育的发展方向，更加符合受教育者的发展需求。人才培养方案中明确规定了主干课程，保证学生夯实专业核心知识和银河yh0076键能力；课程体系设置充分考虑教学内容的基础性、针对性和适用性，教学内容分公共基础课、专业基础课、专业课、实践课四个部分，并对各门课程的学时做了严格规定，教学采用面授和自学方式。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模

2018年，录取本、专科新生共计466人，其中专升本11人，高起专455人。在学学生共741人，其中函授专升本42人，函授高起专699人。2018届应毕业542人，实际毕业505人，其中本科毕业生13人，专科毕业生492人，毕业率93%。2018年授予学位1人，本科毕业生的学位授予率8%。

2.生源分析

2018年在学学生共741人，男生197人，女生544人，男女比例大约1∶3；25岁以下458人，25到35岁181人，35岁以上102人，25岁以下人员是继续教育学生的主力。专业人数最多的是会计，其学生人数达到了521人，占在学总人数的70%。

3.人才培养模式与教学基本情况

学校本着服务社会服务学生的宗旨，尝试“网络平台+实践平台+课堂教学”的人才培养模式，与湖南出头科技有限公司、湖南天信咨询集团公司、银河yh0076实验中心合作，努力实现“学中用、用中学、学以致用”的应用型人才培养目标。借助湖南出头科技有限公司网络平台在职学生可以随时随地进行学习，比之前集中面授、到校考试的形式更灵活方便，通过网络平台完成部分函授学生的授课和考试，可以有效缓解学生的工学矛盾。借助湖南天信咨询集团公司实践教学平台、银河yh0076实验中心，学生可以完成课程实践教学、专业实习 、顶岗实习，缩短岗前培训时间，尽快的适应用人单位要求。

（二）非学历继续教育情况

1.总体规模

我院非学历继续教育主要为财税、银行干部、教师培训等。2018年学校共举行非学历继续教育培训2批次，共培训150余人。其中监狱系统会计人员125人，教育系统会计后备力量28人。

2.培训模式

学校非学历继续教育主要是接受单位委托承办。继续学院整合我校财经类专业优势、行业优势资源，根据培训单位提出的要求，设计培训课程，选聘业内名师、专家采取面授方式集训，真正做到“个性化、量身定制”。注重理论教学和实践相结合，介绍行业动态、最新政策法规，着力于培养学员分析问题、解决问题的能力。财税银行系统培训是学校的传统优势培训项目，近几年学校主要进行省内外财税银行系统干部培训，为湖南省财税、银行系统培训了大量的在职干部。通过培训，拓宽了培训对象视野，提升了培训者的专业水平和实操能力，为社会培养了一大批财税银行骨干。

（三）人才培养中的思政教育

十九大报告指出，教育的首要目标是“立德树人”。在培养造就人才的同时，需加强思想教育，培养和践行社会注意核心价值观。依托学校的校园文化建设资源，成教学生在学院的指导下，进行了诸如思政大课堂、寝室文化节、学雷锋、趣味运动会、校运动会等系列活动，试图实现校园文化的引导作用、约束作用、凝聚作用和激励作用。

学生社团是自我教育、自我管理、自我服务的重要途径，是校园文化建设的重要组成部分，当前，学生社团在普通高校的发展比较成熟，但在成人教育中，还未得到足够的重视，为此我院结合成教生自身情况，借助学校相银河yh0076社团，参加了校园文化节、消防讲座、元旦晚会等相银河yh0076活动。

（四）学生学习效果

1.学生学习满意度

学校坚持对课堂教学质量进行评价。从教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等方面对在校生发放课堂教学质量评价表，采用面授形式教学的学生调查结果显示，2018年课堂教学质量为优良的占90%，在校生及毕业生对教学质量的满意度较高。

2.社会用人单位对毕业生的反馈评价

学校从课程设置、专业知识、应用能力、综合素养等方面对用人单位的跟踪调查显示，用人单位对我校毕业生的平均满意度达到90%以上。

四、质量保证

（一）制度建设

    学校高度重视制度建设，在银河yh0076制度体系框架内逐步完善继续教育规章制度体系。建立了《银河yh0076成人教育学籍管理规定》、《银河yh0076继续教育学院教学质量监控实施办法（试行）》、《银河yh0076函授站（点）工作规范》、《银河yh0076成人教育学员毕业实习暂行办法》、《银河yh0076成人教育学员毕业论文工作管理办法》等一系列管理制度,实现了用制度管人、按制度办事的良好工作机制。

（二）师资保障

2018年，学校严格执行《继续教育学院教学质量监控实施办法（试行）》的有银河yh0076规定，规范教师教学过程，严格教师教学纪律，学校继续教育的授课教师全部来自于全日制普通高等教育，线下授课老师共54人，聘请校外辅导教师12人，专职管理人员5人。

（三）资源建设

学校新修订的人才培养方案各专业各课程均配套相应地教学大纲、自学指导书、教学课件和试题库。2018年本专科专业共开设各类课程34门，利用出头科技网络课程资源在线学习平台，通过在线学习的学生基本能够实现85%以上课程的网络化学习。

（四）合作办学及校外教学站点建设及管理情况

学校定期、不定期对函授站开展专项检查，内容包括办学资质、办学场所、规章制度、招生宣传、收费管理、教学管理、教学计划的实施、考试管理等各个具体环节。坚决杜绝函授站点外设点、中介招生、违规收费、虚假承诺和宣传等现象，大力营造遵纪守法、公平公正的招生环境。对检查过程中发现的问题，及时责令函授站通过整改予以解决。

（五）学习支持服务

学校建立继续教育学院、函授站组成的学习支持服务体系，以“银河yh0076学习中心”为媒介，利用现代通信技术，为学生提供线上或线下、实时或非实时的各类学术性和非学术支持服务。

出头科技学习平台内涵盖人才培养方案的绝大部分课程资源。在日常管理过程中，学校通过QQ群、微信、电话与函授站和学员进行双向沟通交流，及时发布教学通知与相银河yh0076信息，了解学员学习状况，对学生的诉求进行及时处理，为方便学生通过手机进入平台学习，部门特向学校申请开通银河yh0076继续教育学院的微信公众号，学生可以通过手机随时随地在线学习。

（六）内部质量管理及外部评价

1.强化质量保证机制建设 确保办学质量

学校始终把提高继续教育办学质量作为工作核心，坚持规范办学，不断完善继续教育规章制度体系建设。近年来学校出台多项管理规定，覆盖了学历继续教育工作的招生、教学、考试、毕业、函授站管理和非学历继续教育管理等各个方面。

2.规范招生 强化学籍管理

学校设立由分管副校长、继续教育学院院长、校纪委监察室工作人员组成的招生工作领导小组，负责领导继续教育招生工作，加强函授站招生监管。学校统一印制招生简章，并通过校园网、学校办公系统发布招生公告和信息，规定函授站点不做虚假宣传，不对考生进行不合理的承诺；严禁函授站委托个人或中介机构代理组织发动生源；严禁跨地区招生。同时学校高度重视学历继续教育学生的合法权益，制定了《银河yh0076成人教育学籍管理规定》，对学生取得毕业证、学位证、结业证和肄业证的条件都做了严格规定。

3.强化领导责任 严明岗位职责 规范考务 严肃考风考纪

学校严格执行湖南省教育厅、长沙市教育局、银河yh0076成人教育考场规则等有银河yh0076规定。主干课程考试一律由学校统一命题、统一印制试卷、统一考试时间、统一外派巡考教师、统一阅卷、统一录入成绩。各考点由教学单位负责人牵头，部署落实考试工作。银河yh0076是长沙市自学考试考试考点，学校领导重视全面协调，银河yh0076爱考生，全力做好服务，为此被评为2018年度优秀自考考点。

4.加强监管 落实人才培养方案

各专业的人才培养方案中明确规定了专业培养目标、人才培养规格要求、学制、主干课程、课程体系及学时分配、课程设置与教学进程表。本科学生全部采用网络学习方式，专科学生部分面授、部分网络学习方式完成学习任务。网络学习学生在线学习时长、答疑和作业提交情况通过“出头科技在线学习平台”进行统计，计入学生平时考核分数，教师辅导答疑环节也可通过平台进行监控，针对监控中出现的问题及时联系教学单位协调解决。

5.充分利用学习支持服务系统 保障学习质量

    学生学习支持服务系统是学习质量的重要保障，学校一直常抓不懈。学校制定的《银河yh0076函授站(点)工作规范》和《继续教育学院教学质量监控实施办法（试行）》，结合之前出台的教学工作规范，对学生、教师、教学单位在自学、作业、辅导答疑、考核等十几方面的标准都做了详尽规定，处处体现以学生为中心，银河yh0076注学生全面发展。

6.社会监督

从2017年开始实行继续教育年度质量报告制度，将其列入年度工作计划，每年对继续教育工作进行梳理和总结，定期向社会发布，接受社会监督。

（七）经费保障

2018年，学校严格按照上级物价部门学费收取标准全额收取成人高等教育学费，并严格执行“收支两条线”管理规定，成人高等学历教育学费收入74.52万元，成教支出费用55.55万元。

五、社会贡献与特色创新

（一）继续教育服务地方经济社会发展与学习型社会建设

学校坚持学历继续教育和非学历教育并重的发展理念，以优秀的师资队伍、优质的教学设施、丰富的教学经验为依托，每年为社会培养几百名函授本、专科毕业生。非学历继续教育为机银河yh0076、企事业单位等部门提供了提升专业技能的途径。他们中的大多数已成为各工作岗位的技术和管理骨干，为湖南省及周边地区社会经济和教育事业的发展作出了积极贡献。两种教育形式协调发展，充分满足不同人群对学历和专业技术培训的需求，取得了良好的社会效益。

（二）探索校企合作 双向服务 共谋发展

依据全省普通高校“转型发展、内涵发展、特色发展”的要求 ，依托学校已有74个实践教学基地的优势资源，依据继续教育现有“金融管理与实务”、“会计”、“会计学”“工程造价”4个成人高等教育专业培养目标需要，继续学院积极探索校企合作的途径，首先在长沙函授站试点，与湖南天信咨询有限公司成功签约，尝试校企合作长效机制，聘请了十多名实习基地专家担任学院校外兼职教师、实习指导老师。对学生进行专业知识辅导，对技能进行实践指导，对结业进行岗位培训。在培养方案制定、专业课程开设、专题讲座、课程实践、学生专业实习等多方面展开协作。

（三）对口支援 教育帮扶

因湖南省财政厅对口新疆进行支援与帮扶，以政治任务形势委托继续学院进行新疆财政干部培训。2017年-2019计划双方商定进行三期财政干部培训，为新疆财政干部量身打造了贯彻十九大精神、契合新时期财政热点问题、提升财政干部业务能力的培训方案，整合了校内外知名学者与业内技术专家的师资团队，为新疆财政干部培训班服务，目前计划中三期培训班已完成第一期。

（四）教育教学研究与成果

围绕继续教育人才培养的特点与问题积极展开科学研究，2018年湖南省教育厅教改课题立项2项，研究主题为 “基于校企合作的成人教育学分制研究”“职业技能导向成人教育人才培养模式研究”。

六、继续教育面临的问题、挑战与对策

1. 函授规模严重萎缩 部分函授站点已停止招生

由于近几年成教生源萎缩，成人学历教育招生规模逐年减少，函授站点办学积极性下降，函授站点也逐年减少，2018年仅保留下5个函授站点，其中岳阳、邵阳两个站没有招生。

2. 成人教育信息系统有待完善

成人教育信息化是改变学习方式、提升教学质量、改善综合素养、提高管理效率的有效途径。目前，继续学院虽然与出头科技有限公司合作的学习平台，为成人教育提供了信息化服务，但是，从报名招生、学籍管理、教学管理、学习平台、实践平台、财务结算到学历学位管理所组成的成人教育信息系统目前还有待完善。

3. 继续教育实践教学有待进一步加强

由于函授站点分散人数不多，且学员大多数为在职人员，实践教学基本是自主完成，也没有对实践教学作出硬性规定，导致部分学生的毕业实习流于形式，达不到预期效果。

4.非学历继续教育有待增大规模、办出特色

近年来继续学院进行了财政干部、监狱局干部、组织人事干部、师资培训等项目，非学历继续教育获得了一定发展，取得了一些成绩，但非学历继续教育市场开拓力度不够，办学规模和层次都有待提高，缺乏各具特色的品牌培训项目。

七、开展继续教育工作的思路、目标和举措

1. 拓展生源 提高函授站点办学积极性

努力申报适应社会需求的专业，优化专业培养模式，积极开展与函授站点的有效沟通，合力挖掘成人教育生源扩大招生规模。

2. 提升信息化教学与管理水平

树立从技术驱动到学生发展的理念，加强成人教育信息化资源建设，创新成人教育教学与管理模式，提升网络化教学与管理水平，制定学校学历继续教育网络教学资源规范，逐步建立成人教育信息系统，大力开发数字化课程资源，形成线上线下相结合的学习新模式，满足不同学员的学习需求。

3. 加强校企合作 创新成人教育模式

依托银河yh007678个实践教学基地与74个实验实训室的优势资源，创新成人教育模式，加强校企合作，把职业技能培训内容引入成人学历教育中，提高成教学生学用能力，为社会培训更多应用型的职业技能人才。

4. 在做强品牌培训项目基础上拓展非学历教育规模

在历年来培训项目积累的经验与优势基础上，针对新时期非学历教育培训项目的新要求、新特点，组建并稳定由名师名家组成的培训教学团队，开发精品培训课程群，打造独具特色与市场竞争优势的品牌培训项目， 加大培训宣传力度， 更好的服务社会经济发展。  

             2019年5月30日